开发区下属平台公司人事体制机制改革一直是“管委会+公司”改革的重点，2016年国务院国资委印发的《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》，对于人事制度和用工制度提出的要求是“管理人员能上能下、员工能进能出”。《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》明确提出“实行管理人员竞争上岗、推行职工竞争上岗制度”等。
由此可见，岗位内部竞争上岗已成为国有企业常见的一项改革制度，在激发内部活力，促进员工成长方面发挥了重要的作用。但在实际操作中，内部竞聘实施流程非常复杂，正略咨询将依据众多帮助国有企业组织实施内部竞争上岗积累的经验，从岗位内部竞争上岗的基本原则、规程及实施步骤等方面展开介绍，以帮助国有企业人力资源管理者开展岗位竞聘工作。
一、岗位内部竞争上岗的实施场景
“全体起立、竞争上岗”是指企业全体员工，不论职务、岗位，全部起立，站在同一起跑线上，重新接受企业的选拔和任用；与此同时，个人也可根据自身能力和素质，选择合适的岗位。一般来看，在以下情景下，企业会实施岗位内部竞争上岗，具体如下：
一是实行国企改革。很多国有企业在实行改革时，改革方案中通常会设定人员岗位聘期，一般一个聘期为三年，聘期到期后，所有人员会“全体起立”，重新聘任，这时候就需要进行岗位内部竞争上岗。
二是组织变革调整。在国企日常运转中，因组织架构调整，部分岗位出现空缺或新增，需要进行人员调整，此时一般通过岗位内部竞争上岗，选拔合适的人选。
三是裁减企业冗员。国企在解决企业冗员过多的问题时，通常也会采用岗位内部竞聘的方式，通过公开、公平、公正的程序，淘汰一部分员工。
二、岗位内部竞争上岗的实施流程
国有企业要组织实施一场岗位内部竞争上岗，一般要经过以下流程。
01、实施前
1.定机构。实施内部竞争上岗前，首要的是成立内部竞争上岗的组织机构，确保竞聘工作顺利进行。组织机构通常有三个层面，即决策机构（竞聘工作领导小组或竞聘工作委员会）、组织机构（竞聘工作办公室或竞聘工作组）、监督机构（纪检监察组），共同推进竞聘工作。关于机构构成有两个注意点，一是决策机构与监督机构人员不能重复任职，二是若为集团大规模的内部竞争上岗，对于分公司竞聘，可成立多个组织机构，分级负责。
2.明岗位。首先，要确定内部竞争上岗的岗位清单，若是大规模的内部竞聘，建议分批次确认，可在上一轮竞聘结束后，再确认下一批次发布的岗位清单；之后要明确岗位的具体职责、任职要求、工作目标等，形成岗位说明书，这样一是有助于员工了解竞聘的岗位是否适合自己，二是也为竞聘提供了明确的评价标准。
3.盘人员。竞聘前，需要对当前岗位员工的基本信息进行盘点，包括现任职务、职级、岗位、年龄、学历、工龄、职称等信息，并经组织及个人确认后，进行公示，作为后续岗位资格审查的主要依据。
4.定方案。竞聘前，需要确定好竞聘实施方案，明确竞聘岗位、原则、实施程序、计划安排等，经竞聘工作决策机构讨论审核通过后，确定。
02、实施中
1.发布公告。内部竞争上岗公告一般通过企业官网或内网等渠道发布，或者线下粘贴在企业公告栏。公告时间原则上不低于1天。
2.人员报名。内部竞争上岗报名一般会采用线下，在规定的时间内，符合条件的所有人员均可自愿报名参加竞聘。填写申请表，并上报竞聘工作组织机构。
3.资格审查。报名截止后，一般由竞聘工作组织机构组织进行资格审查。资格审查的结果原则上需公示1天，以接受群众监督。
4.竞聘评价。竞聘评价主要是对应聘者的综合素质进行测评。方式一般包括笔试、心理测验、360评价、竞职演说、无领导小组讨论、文件筐、结构化面试等。具体方式要根据企业需求、竞聘岗位特点等，选择最适合的方式。
5.结果公示。竞聘结束后，需要第一时间组织召开决策会议，确定聘任名单。此决策时间不易过长，容易引起员工质疑，怀疑“暗箱操作”。结果经会议审定后，进行公示，原则上不少于1天。
在竞聘实施环节，有两个关键点需特别关注。一是竞聘实施的全部环节，均需要留痕，比如视频、音频资料，笔试试卷的保留，以备复核查阅。二是竞聘实施的流程、决策环节，必须要按照前期确定的竞聘实施方案要求的步骤进行，不可以随意更改流程、步骤等。
03、实施后
1.调薪酬。岗位竞争上岗结束后，需要根据员工新聘任的岗位，按照企业薪酬管理相关制度，进行人员薪酬调整。一方面，履行实现组织岗位竞聘前的承诺；另一方面，及时兑现，激励员工在新岗位上发挥更大的价值，促进企业的业务发展。
2.办手续。岗位竞争上岗结束后，人力资源部门需要为聘任后的人员办理人事关系调整手续，包括变更劳动合同、更新员工档案、调整岗位信息等。对于部分岗位涉及新的工作内容、流程或技术要求，根据实际管理需求，需要安排相应的技能培训。除此之外，也可根据企业需要，办理其他相关手续，如工牌更新、工作邮箱申请、系统权限分配等。
3.做交接。岗位竞争上岗结束后，需要以公司、部门为单位，及时安排岗位交接，确保企业稳步有序过渡。交接内容包括工作交接、实物交接、会计交接、劳动及组织关系交接（包含在岗、借调、派遣、退休人员的人事关系和党组织关系）、档案交接。移交时须分别出具各项交接工作的书面报告，编制移交清册列明双方交接的内容，包括文件资料及需要说明的问题等，接收人逐项核对签收。
通过岗位竞聘选出与岗位匹配的人后，还应注重新任人员的薪酬管理与绩效管理。一方面，履行岗位竞聘前的承诺，为更合适岗位的人选提供合理的回报；另一方面，为在岗人员设置目标，加强考核，引导其持续为企业创造效益，使员工既有压力又有动力。